第一百一十一条 公安机关查处治安案件，对没有本人陈述，但其他证据能够证明案件事实的，可以作出治安管理处罚决定。但是，只有本人陈述，没有其他证据证明的，不能作出治安管理处罚决定。
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一个秘鲁贫民窟的居民，在自己的房子里住了几十年，但当他拿着一张手写“地契”去银行贷款时，那张纸在银行眼里毫无价值。没有正式产权，就无法抵押贷款；没有贷款，就没有创业资本；没有资本，就只能在非正规经济中挣扎。这套住房对他来说只是资产，而不是资本，因为它无法进入市场体系，无法产生流动性，也无法参与资本计算。
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